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本報(bào)訊（記者 李敏）昨天，省委副書(shū)記、蘇州市委書(shū)記石泰峰來(lái)我市調(diào)研城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作情況。他指出，張家港精神是蘇州三大法寶之一，在張家港精神的洗禮和鼓舞下，張家港在“三農(nóng)”工作中創(chuàng)造了很多鮮活的經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出了很多亮點(diǎn)。在蘇州獲批國(guó)家城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合改革試點(diǎn)的重大機(jī)遇面前，要繼續(xù)弘揚(yáng)張家港精神，勇于探索，大膽創(chuàng)新，為蘇州城鄉(xiāng)發(fā)展一體化邁上新臺(tái)階率先探路。蘇州市委副書(shū)記陳振一參加調(diào)研。
在我市領(lǐng)導(dǎo)姚林榮、朱立凡、黃堯等的陪同下，石泰峰先后來(lái)到經(jīng)開(kāi)區(qū)（楊舍鎮(zhèn)）善港村、大新鎮(zhèn)橋頭村、常陰沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)常興社區(qū)、塘橋鎮(zhèn)金村村（老街、華田家庭農(nóng)場(chǎng)）和鳳凰鎮(zhèn)飛翔農(nóng)業(yè)園等地。
白墻青瓦、亭臺(tái)樓閣、小橋流水……作為江蘇省三星級(jí)康居示范村，善港村的船塢里美得像幅山水畫(huà)，江南水鄉(xiāng)的韻味在這里一展無(wú)遺。2012年3月起，船塢里以保持原生態(tài)為原則，實(shí)施以污水處理、垃圾收集、道路硬化、生態(tài)環(huán)境、文化服務(wù)五大惠民工程為重點(diǎn)的康居鄉(xiāng)村建設(shè)，村莊面貌煥然一新。當(dāng)聽(tīng)到相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹村里還設(shè)立了“書(shū)記接待日”，每天負(fù)責(zé)接待和處理來(lái)人接訪，處理矛盾糾紛和突出問(wèn)題，提供政策咨詢等服務(wù)時(shí)，石泰峰表示贊賞。
在橋頭村龍皇廟埭徽派風(fēng)格的標(biāo)識(shí)西側(cè)，一戶農(nóng)家屋前就是一個(gè)小菜園，屋邊一潭河水波光粼粼，好一幅怡然自得的田園小景。據(jù)村負(fù)責(zé)人介紹，龍皇廟埭是出名的水多、河道多，在美麗村莊建設(shè)過(guò)程中，村里就圍繞“水”大做文章：實(shí)施生活污水處理工程，新增2套污水處理設(shè)施和管網(wǎng)設(shè)施；實(shí)施河道疏浚、拓浚，水系整治疏通，濱水、護(hù)坡整飾。看到村頭斷山崗處的河坡被開(kāi)墾成了菜地，石泰峰說(shuō)：“你們看，沒(méi)有草坪，只有菜地，這樣多好。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是光給別人看的，只要干凈、方便、舒適就好，最終是要讓住在這里的村民感覺(jué)幸福。”
在常興社區(qū)，石泰峰詳細(xì)詢問(wèn)生活污水處理情況，鼓勵(lì)其培育村莊特色，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。走在塘橋鎮(zhèn)金村村青青的石板路上，眼前粗壯的樹(shù)干、古色古香的民居，讓石泰峰不時(shí)駐足。他囑咐村干部要保護(hù)好這個(gè)千年歷史文化古村，塑造文化特色。在華田家庭農(nóng)場(chǎng)，石泰峰與農(nóng)場(chǎng)主吳健親切交談，關(guān)切地詢問(wèn)他有沒(méi)有按時(shí)拿到政府的補(bǔ)貼款，以及家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)情況。當(dāng)聽(tīng)說(shuō)去年農(nóng)場(chǎng)收入超過(guò)50萬(wàn)元時(shí)，石泰峰笑著說(shuō)：“你是個(gè)讓人羨慕的農(nóng)場(chǎng)主！”
在調(diào)研座談會(huì)上，我市市委書(shū)記姚林榮從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村改革、農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、農(nóng)村基層黨建等方面，匯報(bào)了我市“三農(nóng)”工作基本情況。他說(shuō)，張家港歷來(lái)高度重視“三農(nóng)”工作，將其作為港城現(xiàn)代化建設(shè)的最基礎(chǔ)保障，始終堅(jiān)持以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為統(tǒng)攬，以富民強(qiáng)村為核心，深化農(nóng)村改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，“三農(nóng)”工作持續(xù)向好、穩(wěn)步發(fā)展。下階段，我市將深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在江蘇調(diào)研時(shí)的重要講話精神，以及中央、省、蘇州三級(jí)農(nóng)村工作會(huì)議精神，把涉及“三農(nóng)”的各項(xiàng)工作落實(shí)好。
石泰峰對(duì)我市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化所取得的成績(jī)給予充分肯定。他說(shuō)，看了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、富民載體、美麗鎮(zhèn)村、生態(tài)建設(shè)、公共服務(wù)等現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)了相關(guān)交流匯報(bào)，總的感覺(jué)到張家港對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化認(rèn)識(shí)比較到位，工作開(kāi)展有力，成效不斷顯現(xiàn)。特別是去年獲批國(guó)家城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合改革試點(diǎn)以來(lái)，蘇州市上下進(jìn)一步完善制度、創(chuàng)新舉措，突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、富民強(qiáng)村和農(nóng)村環(huán)境水平持續(xù)提升，積極探索具有蘇州特色的城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新路子。
石泰峰強(qiáng)調(diào)，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是蘇州最先提出并探索的創(chuàng)新實(shí)踐，是最大的轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，是蘇州工作的亮點(diǎn)。上個(gè)月，習(xí)近平總書(shū)記在視察江蘇省工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，沒(méi)有農(nóng)村繁榮富強(qiáng)，沒(méi)有農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，國(guó)家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。對(duì)江蘇提出“五個(gè)邁上新臺(tái)階”，首次把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁上新臺(tái)階與經(jīng)濟(jì)、文化、民生和從嚴(yán)治黨并提，而且總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁上新臺(tái)階就是針對(duì)江蘇這樣經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)提出來(lái)的，這就要求我們高度重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問(wèn)題，我們要充分理解總書(shū)記對(duì)江蘇的新要求。
石泰峰指出，蘇州是江蘇的發(fā)達(dá)地區(qū)，城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過(guò)70%，超出全國(guó)平均水平近20個(gè)百分點(diǎn)。但從全局來(lái)看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程相對(duì)滯后，農(nóng)民持續(xù)增收難度仍然較大，農(nóng)村改革發(fā)展的任務(wù)依然十分艱巨，農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是“兩個(gè)率先”的短板。我們必須始終堅(jiān)持把解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題作為推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的根本立足點(diǎn)，更加重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，堅(jiān)持以人為本，尊重歷史、尊重自然、尊重規(guī)律、尊重群眾特別是農(nóng)村群眾的意愿，把更多資源和精力放到“三農(nóng)”上，放到城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化上，放到環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)上，突出轉(zhuǎn)方式、強(qiáng)改革、重建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、富民強(qiáng)村、人居環(huán)境取得新突破，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化邁上新臺(tái)階，繼續(xù)走在全省全國(guó)前列。
關(guān)于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作，石泰峰強(qiáng)調(diào)了四點(diǎn)意見(jiàn)：第一，著力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上新水平。促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，是城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的實(shí)踐路徑。要加快構(gòu)建以“四個(gè)百萬(wàn)畝”為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極發(fā)展精致農(nóng)業(yè)，推廣生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式，大力培育以合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)為主，集體農(nóng)場(chǎng)、合作農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，完善職業(yè)農(nóng)民學(xué)習(xí)資助、創(chuàng)業(yè)扶持、社會(huì)保險(xiǎn)等機(jī)制。加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，突出科技強(qiáng)農(nóng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，逐步提高農(nóng)業(yè)的智能化生產(chǎn)、現(xiàn)代化管理、科學(xué)化決策水平。
第二，著力推動(dòng)富民強(qiáng)村上新水平。總書(shū)記幾次講話都提到，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收始終是城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的核心要求。推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，不是簡(jiǎn)單化進(jìn)程的加快，必須更加注重富民優(yōu)先的導(dǎo)向，創(chuàng)新制度安排，堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、物業(yè)并舉，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，著力提高農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性、投資性收入比重，多渠道增加農(nóng)民收入，讓廣大農(nóng)民在改革發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。要深化以固化社區(qū)股份合作社股權(quán)為重點(diǎn)的產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新落實(shí)“一村二樓宇”政策，在市（區(qū)）層面統(tǒng)籌配置資源，加大集體經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶力度，落實(shí)掛鉤幫扶轉(zhuǎn)化責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理，不斷提高股份分紅水平。
第三，著力推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境上新水平。生態(tài)建設(shè)的根本是尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一，讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。習(xí)近平總書(shū)記曾說(shuō)過(guò)，不要因?yàn)槲覀兊臒o(wú)知，而給歷史留下遺憾。要遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律，合理控制城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和村容村貌。要按照遵循鄉(xiāng)村發(fā)展演化規(guī)律、尊重農(nóng)民意愿、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、傳承鄉(xiāng)村文明的要求，有機(jī)融合土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，科學(xué)確定村莊布局。要積極實(shí)施“三優(yōu)三保”行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)控增量、消化存量，提高土地節(jié)約集約利用水平。要扎實(shí)推進(jìn)美麗鎮(zhèn)村建設(shè)，加快農(nóng)民安置房建設(shè)，全面實(shí)施農(nóng)村生活污水治理，早日實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)村、特色村全覆蓋。
第四，著力推動(dòng)工作落實(shí)上新水平。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，如果落實(shí)工作抓得不好，再好的方針、政策、措施也會(huì)落空，再偉大的目標(biāo)任務(wù)也實(shí)現(xiàn)不了。蘇州市委1號(hào)文件近期就要下發(fā)，今年城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，接下來(lái)的重中之重就是抓落實(shí)，求實(shí)效。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，緊緊抓住改革試點(diǎn)重大機(jī)遇，調(diào)動(dòng)各方力量，努力形成人往基層走、錢(qián)往基層投、力往基層使、政策往基層傾斜的良好導(dǎo)向。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加大政策支農(nóng)力度，督查考核力度，積極落實(shí)國(guó)家和省賦予蘇州的各項(xiàng)政策，推動(dòng)“三農(nóng)”工作創(chuàng)新。
